■通讯员 柯颖

过去十年，是学校高速发展的十年。随着学校快速发展，师生员工对美好生活的追求、对校园品质的期待也在不断增长，学校各学科发展中对空间资源的需求日益强烈。两者之间既矛盾又共生，也是学校房产管理工作的两大主题。十年间，围绕这两大主题，学校的房产管理工作，在探索中不断发展，在前人的基础上务实前进，在新时代背景下不断革新。

谋民生之利，在奋进中不断满足教职工对美好生活的向往

近年来，围绕着教职工对美好生活的向往，学校房产管理工作专注于教职工最关心最直接最现实的问题，尽力多谋民生之利、多解民生之忧，努力让教职工住有所居。

——积极谋划改善住房条件，为教职工提供服务保障

自2000年合校后，依据有关政策，从有利于长远发展和满足广大教职工期盼出发，学校通过自建及合作建设方式，在校园周边先后建成“西边高层住宅小区”“宝丰住宅小区”“喻园小区（一期）”“紫菘教师小区”“喻园小区（二期）”等多个教职工住宅小区。正在建设的“康园教师小区”，亦将交付入住。一系列成果的取得，极大地改善了教职工的生活条件。

同时，借助多个住宅小区的投入使用，不断对校内老旧住房资源进行调整整合，筹划资源为新进的教职工和生活困难的教职工提供周转住房保障，为学校人才队伍建设提供保障。

住宅小区的建设明显地改善了教职工住房条件，为稳定教师队伍和吸引人才发挥了重要作用，同时也为学校校园空间拓展和可持续发展创造了条件。

康园教师住宅项目开盘签约方案研讨

——推进住房制度改革，攻坚克难解决房改历史遗留问题

经过多年努力，住房制度改革进程一直在持续完善和推进中。2011年完成了东校区成本价住房分户土地证办理工作，东校区400余房改住户已顺利拿到《国有土地使用证》；2015年，根据湖北省住保局《进一步加快解决省房改直管高校房改房两证办理历史遗留问题工作实施方案》要求，依据校园布局规划，组织校内非售区具备房改购房资格的约370户住户向可售区调整搬迁，完成可售区共计95栋、2900余套房屋的不动产权属“大证”办理，为推动解决房改历史遗留问题奠定了基础。

——落实住房货币化补贴国家惠民政策

2009年始，根据国家货币化补贴资金管理政策要求，开展对全校在职及离退休职工住房货币化补贴资料的全面收集及审核。截止目前，累计审核通过启动住房货币化补贴的在职及离退休职工已有14000余人，货币化补贴启动工作已逐渐走上化常态化轨道。

2015年，省住保局《关于省房改直管高校和单位住房货币化补贴资金和售房款返还各单位管理的通知》下发后，学校积极消化政策、制定方案，确保新政及时落实；考虑民生呼吁，经多次流程优化，逐步实现住房货币化补贴“当月审核、当月发放”的既定目标。2012年，学校被评为“湖北省年度实施住房货币化分配先进单位”。

——多措并举，筹备房源为人才队伍建设和学科发展服务

2015年，为助力学校人才队伍建设，启动了首批高层次人才短期“拎包入住”教师周转公寓建设工作，为学校各类高层次引进人才储备周转房源。

为持续筹措用房资源，房管部门克服困难，根据校园规划方案多次组织规模化住房资源整合腾挪工程，清理出主校区教三舍、教六舍、教八舍、西七舍以及西一区、西二区、东一区、东二区等房源，为缓解用房资源矛盾发挥作用。同时，通过多部门联合行动，不定期开展校内公有住房违规使用清理工作，及时收回违规违法使用的公有住房；通过推进落实公有住房市场租金调整政策，推动公有住房基本实现协议化管理，并建立“一房一档”管理体系。较以往相比，校内住宅资源规范化管理成效，已发生很大改观。

联合清理公有住房违规使用现象

居有所安，科学建立校园房屋建筑安全监管体系

房屋安全是平安校园建设和校园和谐稳定的重要一环。建校70载，校内诸多房屋建筑一同走过历史、历经风雨，学校在尽力维护历史沉淀下的底蕴之外，更重要的是努力保障全校师生居有所安。

——筑牢安全防线，实施房屋建筑安全常态化监管

我校校区面积大、建筑多、新旧程度不一，伴随学校历史发展，校内建筑物也存在部分老化现象。近几年，学校高度重视房屋建筑安全状况，组织开展全校房屋建筑安全隐患排查工作已走入常态化。围绕常态化监管，主校区已建立房屋建筑安全管理台账，通过组织专业技术力量重点从房龄达50年以上的房屋建筑结构安全检测入手，逐步实现房屋建筑结构安全状况心中有数，确保校内房屋建筑结构安全隐患问题早发现早整治。

组织专业技术力量现场勘察校内建筑安全状况

——维护校园和谐稳定，推进家属区综合治理

校内家属区是校园环境的重要组成，直接影响着学校教职工生活起居质量、校园和谐稳定及校园环境综合治理成效。近年，学校着力推进对校内老旧家属区的规划调整和清理腾退工作，组织完成东二区等区域危旧住房校内搬迁安置，逐步推进校内老旧住房的拆除清理，老旧房屋数量已从原来的6800余套减少到5400余套，一批危旧房屋的拆除，为美化校园环境，推进实现校园总体规划目标铺实了道路。不断加强校内家属区环境综合治理巡查力度，配合地方政府落实“一标三实”治安管理要求，校内多部门联合推动整治校内住宅区“住改商”“乱搭乱建”等乱象问题；联合校外执法力量，加大对公有住房违规使用现象整治力度，常态化组织开展多次夜间突袭清查，集中打击违法违规使用公有住房行为。

联合执法力量整治校内公有住房违规使用现象

优发展空间，多渠道拓展办学资源

拆迁工作，是当今中国社会最难的工作之一。为解决教学科研空间不足的现实问题，在校内房源极端紧张的背景下，房产管理工作直面矛盾、向内挖潜、清理房源、推动拆迁，不断为学校建设发展做出工作成效。

——向内挖潜空间资源

2014年后，校内基础建设项目爆发式增长，土地需求亟待向内挖潜，由此也伴随出大量校内房屋拆迁、腾挪、安置工作。2015年为筹备“拎包入住”人才公寓房源，开展了对公有住房的清理腾退；2016年对“精密重力测量研究国家大科学工程”建设区域上级560余套住宅的拆迁腾挪安置工作；2017年对“梧桐语学术交流公共空间”建设区域进行搬迁安置；2018年为“湖溪河治理工程”建设及游泳馆、南四楼改扩建、清洁能源大楼等项目，组织开展了拆迁房屋搬迁腾挪工作；2019年对东二区两栋危旧住房进行搬迁拆除；2020年对西三区“研究生宿舍”建设项目区域进行搬迁安置；2022年正在推进东一区“公共基础实验大楼”建设项目区域房屋拆迁安置等。一系列拆迁腾挪安置工作，背后凝聚着大量的心血和汗水，有着酸甜苦辣。

“公共基础实验大楼”建设项目区域房屋拆迁工作正在推进

——优化公房资源配置

2019年后，随着新光电大楼、新电气大楼和精密重力测量科学中心大楼等一批新建楼宇的落成，为有序配置使用新增房屋资源，通过深入调查，从遵循学科空间合理布局原则出发，制定科学方案，推动了涉及15个院系单位、20余栋楼宇的公用房屋调整搬迁，及时缓解院系、重点平台及人才用房紧张矛盾。

——积极谋划，推动房屋出租出借管理步入正轨

校内商业性出租房屋是支撑学校后勤服务、保障师生生活需求的存在，但最初经营性房屋门点琐碎、分散，较大影响了校园环境的品质。2015年后，学校集中力量对校内房屋出租出借情况进行清理、整改，旨在满足校内师生生活需求前提下，淡化校园商业氛围，合理布局校园商业版图。为此，房产部门会同总务、后勤等部门，先后根据实际情况，形成校园房屋租借“短期逐步集中过渡方案”及“中长期规划分布方案”，逐步推进实现校内商业区域集中化、品质化、规范化，优化校园功能分区，建设美丽校园，为学校可持续发展奠定坚实基础。

研讨校园房屋租借区域布局方案

物尽其用，规范高效管好资源

办学资源是建设世界一流大学的重要保障。在拓展办学资源之外，规范高效管好资源，提高资源使用效益，物尽其用，同样是学校今后资源管理的重要路径之一。

——推进公房管理体制改革

房产资源科学化使用和管理是国有资产管理工作的重要部分。推行公房管理体制改革，改变传统公房资源分配模式，实行公房有偿使用，是未来解决学校用房紧张的关键所在。2018年通过“问计于民”的方式，学校全面展开了公用房使用管理体制改革系列工作；为摸清学校房屋资产使用家底，形成房屋资产精准数字化信息，2019年从零开始全面铺开学校房屋测绘及楼盘信息造册工作，历经三年时间完成全校194余万方房屋测绘、用户普查等工作，建立了详实的全校房屋楼盘信息库；完成了房产管理系统的建设，实现对学校“一张图”工程的重要支撑。一系列成果的取得，为推动公用房有偿使用机制改革奠定了基础。目前，围绕中心工作，配套制度完成建立，学校公用房有偿使用管理即将全面启动。

——国有资产高效化信息化管理

国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）提出“要加快教育信息化进程，促进学校管理标准化、规划化”，高校资产信息化管理已是大趋。国有资产的良好管理不仅有助于学校合理配置资源，提高学校资产的使用率；同时准确可靠的国有资产数据对学校未来发展规划有着重要参考意义。同时，利用资产信息化管理系统这个新工具，也推进了资产管理流程再造，优化资产管理模式。近十年，房产管理信息化建设成果显著。

2017年完成“18luck新利电竞 家具资产管理系统”项目建设，后继续以“为基层服务、为教师服务”为出发点，持续升级完善，线上实现校内资产、采购、财务等管理系统流程对接，线下全校园范围配置家具管理服务终端。目前，已实现既定的“让教师办事零跑路、网上办事一键通”管理目标。2020年为规范家具资产配置管理，建立了校内家具资产配置标准体系；2022年继续升级管理，作为国内高校先驱之列，建立校内“家具资产线上调剂平台”，落实建设节约型校园，实现资源利用最大化。

2019年开始，历时三年，完成“18luck新利电竞 房屋资产数字化”项目，涉及对全校194余万方房屋的测绘、普查，最终摸清掌握了学校全部房产资源的准确电子图册和楼盘信息；结合同时期完成的“18luck新利电竞 房产管理系统”项目，以精准全面的数据,高效科学的管理系统，为推进公房管理体制改革下一步动作奠定了坚实基础，也将推进学校房产管理工作质的飞跃。

2021年，为做好即将开展的康园教师小区点房工作，尝试为教职工提供更便捷更高效的点房模式，“康园小区点房系统”项目开始筹建，康园教师小区点房或将成为学校第一例线上点房项目。该项目的成功实施，也将为后续计划实施的校内人才公寓、周转房的线上选房管理路径垫底技术基础和实施经验。

——国有资产规范化管理

近十年，教育部等上级单位在高校充分规范资产管理方面提出了系列要求，学校不断重视资产管理，在各类资产管理方面实施系列专项检查及资产管理考核工作。

2015年以来，学校部署房产管理及纪检部门等多部门联合指导监督，对全校行政办公用房情况进行年度常态化摸底，参考国家《党政机关办公用房建设标准》，监督落实行政办公用房规范使用整改，建立了全校行政办公用房使用台账。2015年以来，组织对全校公用房屋出租出借情况进行清查，清理收回批量非规范使用出租出借房屋，规范招租及租赁评审要求，梳理优化公用房屋出租出借报批报备管理流程。持续优化，建立房屋、家具等国有资产规范使用绩效考核和年度固定资产清查盘点工作等。

谋民生之利，居有所安；优发展空间，物尽其用。房产管理工作将继续以学校“十四五”发展规划为纲，以教职工切身利益为点，全力破解矛盾，为学校下一个更好的十年添砖加瓦。