11月25日，国际欧亚科学院院士、住房城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴在2021宏观经济论坛暨创新峰会上发表题为《推进以城市碳中和为主体的五大良性变革》的演讲。

仇保兴指出，城市碳中和战略的实施可分为工业、农村农业、建筑、交通、废弃物处理（市政）五大模块，实现碳中和的阻力主要来自于工业文明思路锁定，需要多方面的创新，政府自上而下主导的减碳可与行业自下而上主导的减碳形成互补，城市的新发展动力来自于"碳中和 "战略的实施。

在演讲中，仇保兴以自己曾担任杭州市长的经历为例，提出：“中国的城市管辖范围包括了农村、原野以及很多空地。比如说我在杭州当过市长，杭州的城市建城区有1000平方公里，但是杭州的行政管辖范围按 1.5 万平方公里计算，是建成区市行政管辖范围的15倍。在15倍的管辖范围内可以从容地布置碳汇、可再生能源的生产基地以及能源的消费，拥有这样的基础条件碳中和路线图才可以在广泛的管辖范围内根据地区条件从容制订。”

仇保兴进而认为，“在中国有一个比较好的消息，太阳能光伏发电最近十年来成本下降了近乎十倍，风电也下降了 40% 以上，而且这个成本还会继续下降。预计未来十年，太阳能光伏发电成本还有一定下降空间，这是非常好的消息……正因为这些新技术的发展，我们才能对碳中和线路图充满希望，但是这里面有一个很重要的问题，我们用什么来作为碳中和的主体，我认为碳中和必须以城市作为主体。”

在演讲中，仇保兴从多个产业的角度谈了城市碳中和战略。

对于电动汽车，他认为：“为什么中国要推行电动汽车，有人怀疑电动汽车用的电还是煤发电的，碳排放仍然是很高的，但是大家可以看到如果电动汽车用的是煤发的电，比起汽油、柴油的汽车来讲碳排放还是降低了 20%。如果电动汽车用的是可再生能源的电，排放就归零了，所以说电动汽车不管怎样都能够降低碳排放，降到 20%-0 之间，我们还是要推行电动汽车。正因为如此，全世界都已经作出了自己的承诺，都列出了什么时候停止燃油车的生产，挪威做得最早，计划在 2025 年的时候就停止生产和销售燃油车，全部要电力化，或者是氢能源，这点对城市所有的造车企业都是前所未有的冲击，也是前所未有的机会。”

他展望：“现在电动车越来越多了，根据规划到2030 年，中国可能有1亿到3亿辆的电动自行车，每辆电动自行车可以储60-90度电，1亿辆就是90亿度电，可以储存在这里，可以帮助电网进行调峰，而且所有的电动车车主可以用峰谷电和一般的电价直接进行灵活的切换，获得额外的利益，这是一种新的通过电的储存来获得财富的新机会，是一个非常重要的大变革。”